"پیش نویس طرح کلی پانزدهمین-برنامه پنج ساله توسعه ملی اقتصادی و اجتماعی جمهوری خلق چین" (از این پس به عنوان "پیش نویس طرح کلی" نامیده می شود)، که در کنگره ملی خلق 2026 و کنفرانس مشورتی سیاسی خلق چین منتشر شد، به عنوان طرحی بزرگ برای ساختن یک کشور اجتماعی مدرن از چین به یک تلاش جامع20 عمل می کند. 2030، و همچنین یک برنامه اقدام مشترک برای مردم از همه گروه های قومی در سراسر کشور. در این طرح{6}سطح بالا، شهرنشینی-با محوریت شهرنشینی جدید-و توسعه ذاتی شهرها برجسته است. نوسازی شهری به‌عنوان اهرم اجرایی اصلی عمل می‌کند، در حالی که ساخت و ساز و نوسازی شبکه‌های شهری زیرزمینی به عنوان پروژه‌های مهندسی بزرگ در زمینه توسعه شهری یکپارچه{10}}روستایی تعیین شده است. این عناصر با هم یک حلقه منطقی کامل از «{12}}طراحی سطح بالا - مسیرهای اجرا - وسایل نقلیه اصلی» را تشکیل می‌دهند که با استراتژی ملی همسو هستند و مسیر روشنی را برای توسعه با کیفیت بالا شهرهای چین طی پنج سال آینده ترسیم می‌کنند.
شهرنشینی چین در حال تغییر از مرحله رشد سریع به مرحله توسعه پایدار است و توسعه شهری فراتر از مرحله گسترش{0}}در مقیاس بزرگ رفته و وارد مرحله جدیدی شده است که عمدتاً بر بهبود کیفیت و کارایی زیرساخت‌های موجود متمرکز است. این ارزیابی از بافت تاریخی کنونی به عنوان نقطه شروع اساسی برای پیشرفت هماهنگ نوسازی شهری و ساخت و ساز شبکه های زیرزمینی است.
نوسازی شهری محرک کلیدی توسعه شهری مدرن است
این صراحتاً خواستار "ترویج توسعه{0} کیفیت شهرها و ساخت شهرهای مدرن برای مردم است." نوسازی شهری به‌عنوان وسیله‌ای کلیدی برای اجرای این الزام عمل می‌کند-هدف اصلی آن از تخریب-در مقیاس بزرگ و بازسازی گذشته به رسیدگی به کاستی‌های شهری، بهبود عملکردهای شهری، افزایش کیفیت زندگی، و تقویت استانداردهای ایمنی با توجه دقیق به جزئیات تغییر کرده است.
نوسازی شهری به عنوان یک ابتکار اصلی در بخش "ترویج توسعه یکپارچه شهری-روستایی" و-در کنار نوسازی جوامع مسکونی قدیمی و ارتقاء شبکه های زیرزمینی زیرزمینی-به عنوان یک اولویت کلیدی برای توسعه شهری طی پنج سال آینده شناسایی شده است.
شبکه آب و برق زیرزمینی یک پروژه زیرساختی ضروری است که در نوسازی شهری نمی توان آن را نادیده گرفت.
استقرار شبکه‌های زیرزمینی زیرزمینی که در *Outline (پیش‌نویس)* مشخص شده است بر اساس دو اصل کلی هدایت می‌شود: "-توسعه با کیفیت بالا" و "تعادل توسعه و امنیت":
- از نظر توسعه زیرساخت، *طرح کلی (پیش نویس)* به صراحت خواستار ساخت یک سیستم زیرساختی مدرن، با رعایت اصل پیشروی متوسط از منحنی بدون زیاده‌روی، تقویت برنامه‌ریزی هماهنگ، و افزایش ایمنی، انعطاف‌پذیری و پایداری عملیاتی زیرساخت‌ها-با استفاده از سیستم زیرساختی زیرزمینی به عنوان یکی از مؤلفه‌های زیرساختی شبکه‌های شهری است که در خدمت آن هستند.
- از نظر توسعه یکپارچه شهری-روستایی، نوسازی شبکه‌های شهری زیرزمینی به‌طور رسمی در فهرست پروژه‌های بزرگ برای برنامه پنج ساله پانزدهم گنجانده شده است و به عنوان یک وظیفه اجباری تحت طرح نوسازی شهری تبدیل شده است.
- از نظر توسعه ایمن، طرح کلی (پیش نویس) بر نیاز به "بهبود حاکمیت ایمنی عمومی و حفظ موثر امنیت و ثبات اجتماعی" تاکید می کند. شبکه‌های زیرزمینی به‌عنوان «خط حیات» شهر، مستقیماً بر آستانه‌های ایمنی اصلی مانند کنترل سیل و زهکشی شهری، ایمنی تأمین گاز و آب و حفاظت از سلامت عمومی تأثیر می‌گذارند و به عنوان ستون اساسی برای ایجاد ایمنی و انعطاف‌پذیری شهری عمل می‌کنند.
«نظریه‌ها درباره ابتکارات نوسازی مستمر شهری» که توسط دفتر کل کمیته مرکزی حزب کمونیست چین و دفتر کل شورای دولتی صادر شده است، همچنین تصریح می‌کند که نوسازی شهری باید «تقویت ساخت و ساز و نوسازی زیرساخت‌های شهری، انجام ارزیابی‌های جامع ریسک، تسریع ساخت و ساز و نوسازی شبکه‌های زیرزمینی، گازرسانی{0} را در اولویت قرار دهد. سیستم‌های زهکشی، فاضلاب، و گرمایش-و همچنین تونل‌های زیرزمینی، و بهبود سیستم‌های مدیریت بلندمدت- برای ساخت، بهره‌برداری و نگهداری."
ساخت شبکه های زیرزمینی آب و برق چگونه می تواند در پروژه های نوسازی شهری اجرا شود؟
مطابق دقیق با مفاد *طرح کلی (پیش نویس)*، همه محلات باید تدوین و اجرای پانزدهمین برنامه پنج ساله نوسازی شهری را تسریع بخشند، بررسی جامع شبکه های زیرزمینی، شناسایی خطرات احتمالی و ارزیابی نواقص عملکردی را پیش نیازهای پروژه بازآفرینی شهری قرار دهند. ما باید قاطعانه تجدید شهری فرمالیستی را حذف کنیم که «ظاهر را بر جوهر» اولویت می‌دهد. در تمامی مناطق نوسازی شهری، بازرسی جامع از شبکه های زیرزمینی تاسیسات باید به طور همزمان انجام شود. برای هر خط لوله ای که خطرات ایمنی یا نقص عملکردی داشته باشد، طراحی، ساخت و راه اندازی باید همزمان با نوسازی بالای زمین انجام شود، در نتیجه واقعاً "سازگاری بین شکل و ماهیت" در نوسازی شهری حاصل شود.
الزامات ساخت و ساز زیرساخت که در "طرح کلی (پیش‌نویس)"-به‌عنوان «برنامه‌ریزی هماهنگ، طرح‌بندی بهینه، و ارتقای همگرایی یکپارچه»-برای شکستن ساختار تقسیم‌بندی شده خطوط لوله تامین آب، گاز، زهکشی، برق و مخابرات مشخص شده است را اجرا کنید. یک مکانیسم ساخت شبکه خط لوله ایجاد کنید که چارچوب های برنامه ریزی متعدد را ادغام کرده و خطوط شهری چندگانه را هماهنگ می کند. در پروژه‌های نوسازی شهری، ساخت تونل‌های زیرزمینی یکپارچه تاسیساتی را در اولویت قرار دهید تا به برنامه‌ریزی، ساخت، مدیریت و بهره‌برداری و نگهداری یکپارچه انواع خطوط شهری دست یابید و در نتیجه مشکل «زیپ جاده» را ریشه‌ای برطرف کنید. در عین حال، تسریع در ایجاد-سیستم مدیریت بلندمدت برای ساخت و بهره برداری و نگهداری شبکه خط لوله، ارتقاء یکپارچگی تأسیسات و شبکه ها و همچنین ساخت و مدیریت، و دستیابی به-مدیریت حلقه بسته کل چرخه حیات شبکه های خط لوله-از برنامه ریزی و ساخت تا بهره برداری و نگهداری.
در راستای دستورالعمل «طرح کلی (پیش نویس)» برای «تعمیق ساخت چین دیجیتال و پیشبرد همه جانبه توانمندسازی فناوری‌های دیجیتال و هوشمند»، ما تبدیل شبکه‌های زیرزمینی زیرزمینی را از «پاسخ واکنشی» به «هشدار اولیه فعال» سوق خواهیم داد. در طول نوسازی شهری، ما به طور همزمان ارتقاء هوشمند شبکه‌های خط لوله را پیش خواهیم برد، دستگاه‌های حسگر اینترنت اشیا، سیستم‌های نظارت هوش مصنوعی و فناوری‌های دوقلوی دیجیتال را به طور گسترده مستقر خواهیم کرد و یک شبکه نظارت هوشمند ایجاد خواهیم کرد که کل سیستم خط لوله را پوشش می‌دهد. این امکان هشدار زودهنگام، مکان یابی دقیق و واکنش سریع به خطرات احتمالی مانند نشت خط لوله، آسیب، لجن و نشست را فراهم می کند و شبکه های خط لوله زیرزمینی را از "لوله های کور نامرئی" به "خطوط حیاتی هوشمند" تبدیل می کند که قابل درک، قابل نظارت و کنترل هستند.
الزامات "طرح کلی (پیش نویس)" را برای "افزایش کارایی سرمایه گذاری دولتی و تحریک سرمایه گذاری خصوصی" اجرا کنید، از این طریق به تنگنای تامین مالی در ساخت شبکه خط لوله زیرزمینی رسیدگی کنید. استفاده کامل از 120 میلیارد یوان یارانه ویژه دولت مرکزی برای ارتقای شبکه خطوط لوله، و ایجاد یک مکانیسم تضمین تامین مالی "دسترسی مستقیم و سریع". در عین حال، موانع صنعت را از بین ببرید و به طور فعال مدل‌هایی مانند PPP و زیرساخت‌های REIT را برای جذب سرمایه اجتماعی برای مشارکت در ساخت، نوسازی و بهره‌برداری و نگهداری شبکه‌های خط لوله ارتقا دهید. یک مکانیسم عملیاتی مبتنی بر بازار{3}}بر اساس اصل «چه کسی سود می‌برد، چه کسی می‌پردازد» برای اطمینان از عملکرد پایدار{4} بلندمدت پروژه‌ها، ایجاد کنید، در نتیجه یک چشم‌انداز سرمایه‌گذاری و تأمین مالی را تشکیل دهید که مشخصه آن هدایت دولت، مشارکت در بازار و همکاری چند- ذینفعان است.
الزامات «طرح کلی (پیش‌نویس)» را برای «تقویت نقش پیشرو استانداردهای ملی و توانمندسازی با فناوری‌های دیجیتال، هوشمند و سبز» و بهبود سیستم استاندارد زنجیره کامل-برای ساخت، بازرسی، تعمیر و بهره‌برداری و نگهداری شبکه‌های خط لوله زیرزمینی اجرا کنید. در نوسازی خطوط لوله در طول نوسازی شهری، فناوری های پیشرفته مانند بازسازی بدون ترانشه و ساخت و ساز مدولار پیش ساخته را به شدت ترویج کنید تا تأثیر ساخت و ساز بر عملیات شهری را به حداقل برسانید و کیفیت و عمر خدمات شبکه های خط لوله را بهبود بخشید. در عین حال، سیستم پاسخگویی کیفیت مادام العمر را برای پروژه های خط لوله تقویت کنید، نظارت دقیق بر هر مرحله از طراحی و ساخت تا پذیرش برای از بین بردن خطرات ایمنی در منبع، در نتیجه واقعاً پروژه های-با کیفیت بالا و قرن{4}} ایجاد کنید که در آزمون تاریخ و مردم مقاومت کنند.
عمق نوسازی شهری سطح توسعه شهری با کیفیت{{0}بالا را تعیین می‌کند، در حالی که کیفیت ساخت شبکه‌های زیرزمینی گرما و خط پایه نوسازی شهری را تعیین می‌کند.